您现在的位置: 巴中统战 >> 巴中统战 >> 理论园地 >> 正文
    ★★★
市归国华侨联合会关于机关党建助推脱贫攻坚的调研报告
市归国华侨联合会关于机关党建助推脱贫攻坚的调研报告
作者:市侨联    文章来源:市侨联    点击数:     更新时间:2018-9-6

    市侨联党组坚持党建扶贫,努力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势,凝聚合力,整合资源,全力推动挂包村顺利迎国检。

    一、基本情况

    (一)挂包村基本情况。市侨联挂包的红花村地处经开区东南2公里处,幅员10余平方公里,耕地680亩。全村辖4个社,总人口226户902人,其中4社于2015年整体拆迁。全村现有农业户160户619人。2014年建档立卡贫困户75户301人,贫困发生率为35.2%。无通村硬化路、无支柱产业、群众收入低、基层组织弱、阵地建设差、扶贫难度大是该村最大的实际。

    (二)帮扶单位基本情况。市侨联现有编制8人,中共党员6名,有主席、副主席、秘书长、副县级领导干部各一名,内设两个科室,1名工勤人员。机构小、人员少、力量弱是帮扶工作最大的短板。

    二、党建扶贫情况

    (一)提升站位,凝聚合力,高标准奠定组织基层。市侨联党组充分发挥党组织统揽全局、协调各方优势作用,以决战决胜的勇气和信心,全力助推脱贫攻坚。一是形成刚性帮扶制度。相关帮扶单位按年度形成刚性《党组织结对帮扶方案》,从制度层面明确目标任务、落实帮扶措施、压实帮扶责任、保障工作开展。二是整合最强帮扶力量。市侨联、经开区主要领导以解决扶贫领域突出问题为抓手,通盘考虑、长远谋划、现场推进、限时办结,为脱贫攻坚提供了强有力的组织保障。选派最能打胜仗的驻村工作组、第一书记、驻村农技员、帮扶干部心往一处想,力往一处使,以每月不低于7天标准,沉下去、贴着帮、助发展。三是突出主帮主责。市侨联制定方案,落实责任,强化帮扶。机关党组联合村支部每月专题研究扶贫工作,统筹推进攻坚项目。累计筹措经费30余万元开展了“助春耕•促增收”“兴产业•助发展”等慰问帮扶活动6次,助力群众育产业、促脱贫,不落一户一人。四是打造基层战斗堡垒。组织村两委依法、有序、高效完成换届,建强班子,带好队伍。扎实推进“两学一做”常态化、制度化,“三会一课”“三公开”等高效落实。切实整治“中梗阻”,不断提升执行力,全村26名党员凝心聚力促脱贫,基层党组织执行力和凝聚力不断增强。五是找准脱贫奔康路子。以远程教育、农民夜校为载体,大力开展“大学习、大讨论、大调研”活动,确保学懂、弄通、做实。涉及整村规划、基础建设、惠民政策等全部做到群众评议、两委审议、纪检跟进、监督到位,确保脱贫攻坚路子准、方法实、效果好。

    (二)整合资源,全力推进,高成效助推脱贫攻坚。市侨联党组统筹整合各类资源,把精力、人力、物力、财力向扶贫工作倾斜,形成聚合效应,助推挂包村顺利迎国检。一是基础建设全面加强。硬化道路9.8公里,形成“三纵三横”村社立体交通网。整治山坪塘9口,建成集中供水点,改造电网261户,群众生产生活有保障。按照国标建成850㎡崭新村部,标准卫生室、农家书屋等功能齐全,有线电视、宽带网络全覆盖。二是住居安全全面保障。实施土地增减挂钩和易地扶贫搬迁项目,建成“巴山新居”63套,按照每户1.42万元标准整治危旧土坯房54户。整体拆迁安置一个社,所有社员住进高楼大厦,拆迁补偿有序到位。三是惠民措施全面落实。建档立卡贫困户从2015年起开始由财政代缴医疗保险,贫困户住院报费自付费用控制在10%内。低保、养保、五保全面落实,群众吃穿保障到位,全村无辍学现象发生。四是产业促发展全面启动。引进两个业主投资4000余万元,建现代农业观光园,促进群众“一地收三金”。成立两个专业合作社,盘活村级山塘资源,助力群众入股分红。五是脱贫指标全面达标。全村人均纯收入超6000元,75户贫困户72户高高兴兴脱了贫。贫困户“一超七有”贫困村村“一低五有”全面达标,并顺利通过省级验收考核,成功迎接国检,顺利脱贫摘帽。

    (三)长远谋划,整体提升,高质量开展后续帮扶。脱贫不脱政策,脱贫不脱帮扶,脱贫不脱干部。市侨联高位求进,狠抓后续帮扶。一是在基层党建上再发力。构建机关和村委支部结对帮扶机制,抓实“两学一做”“三会一课”“大学习、大讨论、大调研”活动等,用好用活远程教育、农民夜校、农家书屋平台和资源,切实加强基层党建,提升向心力、凝聚力。二在基础设施建设上再发力。新建了村部广场、停车场,配齐娱乐体育设施设备,丰富群众文娱生活。在巴山新居聚居点建成集中供水点,确保群众饮水安全有保障。新建“百姓堂”一处,让群众办红白喜事有场所。完成部分社道路的硬化,确保群众同行畅达。三是在党员示范工程上再发力。整合资金12.5万元,以村委主办、业主带办的方式,大力发展优质水果种植等,带动农户30余户。四是在壮大集体经济上再发力。依托引进业主,大力种植优质桃树、梨树等300余亩,兴办农家乐,促进群众就近务工就业,增加收入。五是在四好村建设上再发力。常态开展城乡环境治理、弘扬孝道文化、推行村规民约等,努力推动群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

    三、存在的问题

    (一)基层党建有待加强。由于村两委整体素质不高,业务能力不强,党建工作知识和方法还比较欠缺,农村党建工作还有差距。

    (二)人才人力严重短缺。全村近1000名群众,外出务工青壮年人超过80%,留下的大部分都是留守妇女、儿童、老人,严重制约脱贫攻坚及农村产业发展。“土专家”“田秀才”比例小,且年龄偏大,知识更新不足,乡村振兴发展缺乏人力、人才支撑,严重制约长远发展。

    (三)产业发展空间不足。近城农业项目,往往需要发展旅游业,但受红线限制,不能提供建设用地指标,致使大好乡村旅游资源难以整合。山区农村道路、水利建设是要务,但更多资源倾注贫困村,导致贫困村基础建设好上加好,附近非贫困村却相对落后,扩大规模有制约。

    四、几点建议

    (一)强化党建引领。各级党组织要加强对村党支部的领导,按时间节点督促三会一课制度的落实,主动参与并带头讲党课。对下派干部严格考核、强化管理,制定激励办法,解决政治、经济待遇,激发干事的内生动力,营造良好的外部环境。村支两委要明确职责、加强配合,严格党员教育管理,注重后备干部和入党积极分子培养,落实三公开制度,确保战斗堡垒作用的发挥。

    (二)壮大村集体经济。实事求是,科学规划,用好用活政府调控手段,做强做大乡村产业。坚持自投为主、信贷为辅、以奖代补的原则,因地制宜的制定经济发展规划,引导群众利用撂荒土地发展村主导产业。用好用活党员精准扶贫示范项目资金、村产业扶持基金,积极成立种养业专业合作社,注重经营模式和利益联结机制,确保产业发展持续推进

    (三)实施人才兴村战略。切实落实“大学生村官”机制,加大保障和考核力度,杜绝“大学生村官”被乡镇借用而“不着村”的现象。加大村级人才引进保障力度,吸引有志于农村农业的人才投入到乡村发展。加大对农民技能培训力度和保障,整体提升农民素质。鼓励成功人士回村创业,担任村两委职务,助推发展。增加村级经费投入,引导村民参与村级治理,营造良好风气环境。

文章录入:巴中统战    责任编辑:巴中统战 
  • 上一篇文章:
  • 下一篇文章: 没有了
  • 发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
    站内搜索
    文章 下载 影视
    主办单位:中共巴中市委员会统一战线工作部办公室
    单位地址:四川省巴中市江北新区云台路市政中心12楼2号
    联系电话:0827-5261351   E-mail:825523381@QQ.com  蜀ICP备:11000608号